江西省贵溪市国家可持续发展实验区简介

一、实验区基本情况

贵溪市位于江西省东北部、信江中游，东连江浙、南控瓯闽，居北纬27°50′53″—28°37′33″；东径116°55′21″－117°28′06″之间。自唐永泰元年（公元765年）建县，至今已1240年。1996年撤县设市，市内基础设施较完善，交通便利，浙赣、皖赣、鹰厦三条铁路横穿东西，纵贯南北；公路四通八达，320、206国道纵横境内，上海至瑞丽高速公路穿境而过，水运畅通，千里信江直通鄱阳湖。全市辖18个乡镇、3个街道办事处、7个林（垦殖、园艺）场，国土面积2480平方公里，总人口57万，，其中农业人口42.55万。

2012年，贵溪市实现地区生产总值286亿元、财政总收入35.58亿元（地方级财政收入24.46亿元），全市城镇居民人均可支配收入18765元，农民人均纯收入8660元，实现了由农业主导型向工业主导型经济转变。荣获全国首批命名地质灾害防治群测群防“十有县”、“全国双拥模范城”、连续六届蝉联“全国科技进步先进县（市）”荣誉。

二、实验区建设主题

2009年4月，科技部下文批准贵溪市建设国家可持续发展实验区。贵溪市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。我们围绕打造“世界铜都·中国灯谷”，构建富裕、秀美、宜居、和谐新贵溪”的建设目标，加强思想观念转变和机制体制创新，树立和实践科学的资源观，努力走出一条“绿色经济•生态家园”的科学发展之路，为新兴的工业城市实现又好又快的经济社会发展发挥示范作用。

三、实验区建设成效

贵溪市注重机制创新、突出工作重点，将实验区建设作为一把手工程予以全力推进。实验区建设有力推动了全市经济社会、生态环境的可持续发展,主要经济指标增幅、城乡居民收入增幅、单位生产总值能耗降幅均高于全省平均水平，全市集中式饮用水源地水质和城市功能区水质达标率均达100%，大气和地面水环境质量稳定在国家二级、II类标准，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排任务全面完成，县级市城市环境综合整治定量考核排名全省第二；公共机构节能工作扎实推进，荣获“江西省公共机构节能先进单位”称号。

一、领导高度重视，精心编制规划。按照“高起点、高站位、可操作”要求，科学论证编制了《贵溪市国家可持续发展实验区总体规划》，规划确立的10个总体发展指标、12个重点工作领域和30个优先发展示范项目，分解落实到具体责任单位、责任人。为确保申报实验区工作的顺利进行，我市高度重视，成立了申报国家可持续发展实验区领导小组，市政府市长担任组长，分管领导为副组长，市科技局为牵头单位。实验区总体规划在收集掌握大量第一手资料的基础上完成规划初稿,并经市可持续发展实验区总体规划小组讨论修改后，提交市政府常务会和市委常委会研究通过，下发全市各部门、各单位，作为实验区工作的行动指南。

二是优化产业结构，推动经济转型升级。一手抓铜产业发展。贵溪市作为鹰潭打造世界铜都的主战场和主力军，紧紧依托江铜集团，全力推进世界铜都建设进程。针对贵溪铜产业发展不平衡的现状，重点抓好铜产业优化升级，同中南大学、江西理工学院等省内外有关大专院校、科技机构建立紧密的产、学、研合作关系，实现由原料加工型向精深加工型转变；为使已落户铜企业尽快完成产业结构优化升级，组建了2个中小企业投资担保中心，同时采取贴息、奖励、税收返还等形式，投入资金1亿多元，为铜企业提供融资支持，扶助铜企业进行技术改造。目前，贵溪市90%以上铜企业顺利完成由粗加工向精深加工转型，与此同时，铜产业循环经济基地从无到有，从一片荒山建成内陆地区一流拆解加工区，基地被授予“中国再生资源循环利用基地”称号、“江西省第一批省级循环经济试点单位”。2012年，贵溪市铜产业实现主营业务收入1860亿元。一手抓非铜产业发展，目前，贵溪已形成节能照明、硫磷化工等产业基地，全市工业经济结构更趋优化，实现铜产业和非铜产业协调并进。

三是突出科技创新引领。加大科技投入、强化创新保障，出台落实含金量高、操作性强的政策措施，市科技局全部为政府工作部门，市本级财政预算安排的产业技术研究开发经费和中小企业创新资金总额连续多年居全省前列。2012年，专利申请111件，授权量93件。组织实施科技项目25个，荣获省级新产品项目7个，3个国家技术创新基金项目通过验收，省级科技富民强县专项行动计划通过省级验收，乡镇农事通示范站点“全覆盖”，成功入选全省依靠科技转变经济发展方式示范市。

四是以人为本，促进和谐发展。编制了城市近期建设规划和城南区控规及燃气、人防、电力、防洪等专业规划，城市环境实行“全局数字化、片区网格化、定点精细化”管理，市容市貌明显改观。积极推进城区绿化美化提升工程，人均公共绿地面积达11.7平方米，森林覆盖率达63.5%；突出抓好铜加工、医药、电力、建材化工等重点耗能行业和年耗超过5000吨标准煤的重点用能企业的节能工作，树立一批节能示范企业，加强对企业环境管理,促进企业提高环保意识,自觉遵守环境保护法律法规,促进节能减排、清洁生产等工作；继续抓好全市饮用水源保护，全市城乡饮用水安全卫生。通过系列绿色生态工程建设，全市生态环境进一步好转，

五是突出保障改善民生，社会事业协调发展。把统筹兼顾作为基本方略，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，兼顾长远与当前、全局与重点的关系，合理配置资源，最大限度地调动各方面积极性；加强人力资源市场建设，确保零就业家庭安置率100%。进一步完善社会保障政策，实现城镇基本养老保险7.2万人，城镇基本医疗保险10万人。继续做好城乡低保工作，逐步提高标准，实现应保尽保。城乡居民基本养老保险力争实现“全覆盖”。继续加强城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合、城乡医疗救助“四张网”建设；抓好动植物疫病防控，加强农产品质量安全管理。市政府累计投入13000多万元，改栏8933个，改栏比例达98%、改厕8963个，改厕比例达96%、道路硬化581公里，让更多农民享受“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”。

四、实验区亮点特色

贵溪市国家可持续发展实验区的实践，已初步显示出在生态工业园区建设和可持续发展产业集聚方面的示范作用，为国家可持续发展实验区在新兴工业城市的社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。

五、实验区宣传照片

贵溪市国家可持续发展实验区

六、联系人