江西省崇义县国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

崇义县位于江西省西南部，地处赣粤湘交界，属江西罗宵山脉诸广山余脉的一部分，原赣南中央苏区的重要组成部分。总面积2206.27平方公里，辖16个乡镇，3个居委会，总人口20.34万人。崇义县地处中低纬度，属中亚热带季风湿润区，自然地貌为“九分山半分田，半分道路、水面和庄园”， 林木资源和矿产资源丰富。森林覆盖率87.3%，为中国南方重点林业县之最，被誉为“江西省绿色宝库”，是“中国竹子之乡”、“中国南酸枣之乡”。全县钨保有储量20万吨，在中国县级排名第一。

2012年，崇义县实现地区生产总值52.49亿元；财政总收入首次突破7亿元；公共财政收入首次突破4亿元；固定资产投资22.93亿元，是全省固定资产投资增长先进县。崇义县还荣获全国重点生态功能县、国家农业综合开发县、全国绿化模范县、全国绿色小康县、全国文化工作先进县、全国村民自治模范县、全国人口与计划生育工作先进县等称号。

二、实验区建设主题

2009年1月科技部批准崇义县为国家可持续发展实验区。崇义县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。以构建“赣江源头生态第一县”为战略目标，崇义县树立和落实科学发展观，坚持生态保护和资源节约利用并重，培植壮大矿产工业、林产工业、食品工业和旅游业为支撑的四大产业体系，建设“保护生态环境，发展特色产业，建设和谐社会”为突出特色的国家可持续发展实验区，为南方丘陵地区和江西革命老区建设积极探索经济社会又好又快发展的新路子。

三、实验区建设成效

崇义县国家可持续发展实验区建区以来，县委、县政府高度重视可持续发展的问题， 2010年1月制定了《崇义县可持续发展实验区总体规划》，明确提出了2010年至2015年可持续发展阶段性目标，确立了四大类62项考核指标、38项优先发展和科技示范工程项目，涉及环境保护、生态建设、产业结构调整、土地资源合理开发利用、小城镇建设、计划生育、卫生防疫、科技、教育等重点发展领域，并制订了相应政策保障措施，可持续发展工作卓有成效。一是经济持续较快发展。通过加快经济结构转型、推进产业集聚发展、经济总量不断增大，经济运行质量不断提升。全县围绕建立矿产、林产、绿色食品工业集群，实行资源集约、节约、可持续的开发模式，走精深加工道路，延伸产业链条，培育壮大了一批龙头企业。章源钨业2010年3年成功上市，耀升钨业已完成股份制改造，崇义林业上市工作稳步推进，绿色食品加工龙头企业江西齐云山公司、江西君子谷野果世界公司发展迅速 。2012年崇义地区生产总值达到52.49亿元，比2008年增长70.42%；财政总收入达到7亿元，比2008年增长了68.27%；城镇居民人均可支配收入12908元，比2008年增长了45.1%；农民人均纯收入5255元，比2008年增长了35.4%。财政总支出11.46亿元，比上年增长55.74%。民生类支出5.75亿元，占财政总支出的50.2%，首次实现民生支出占财政支出一半以上。二是生态环境持续改善。“既要金山银山，更要绿水青山”。崇义县突出生态环境保护，致力于打造“中华绿谷、江南氧吧”，建设了齐云山国家级自然保护区和阳岭森林公园、章江源2个省级自然保护区；保护区面积稳定在52万亩。全县公益林保护面积稳定在108万亩，占全县林地面积的48%。通过限制砍伐和造林绿化等举措，森林覆盖率由86.6%提高到87.3%。同时，强化了环境综合治理，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，源头上严格项目审批，过程中实行节能减排管控，建立环境监测和环保执法常态化机制，近年落实环保项目60多项。工业废气处理达标率达到95%，工业固体资源循环综合利用率由75%提高到90%，万元生产总值能耗降低到0.04吨标煤/万元。完成了7条小流域水土流失治理，治理面积11095公顷，水土流失治理率达到86%。新建了生活垃圾中转站6座和城市生活垃圾卫生填埋场、城市生活污水处理厂各1个，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，有效改善了人居环境。三是科技支撑作用凸现。2012年全县高技术和新产品产值占规模以上工业总产值比重由2009年的15%提高到70%。章源钨业被评为国家创新型企业、国家技术创新示范企业，崇义硬质合工具及硬面材料基地列为省级战略性新兴产业基地，成立了江西省钨制品工程技术研究中心。全面推进“农业科技入户工程”， 实施粮食高产创建、测土配方施肥、农产品质量安全体系建设、农村劳动力培训阳光工程、基层农技推广体系改革等9个农业项目；规范建设农民专业合作社137家。农业科技成果转化率达70%。保障了食品安全，提高了农民收入。自2010年以来，完成各级各类科技计划60余项，取得重要科技成果6项，获得市级科技进步二等奖两次；申请专利126项，专利授权78项，授权量年均增长30%。2011年崇义县被科技部授予“全国科技进步先进县”荣誉称号。四是社会事业协调推进。新型城镇化建设步伐加快，2012年完成城市建设投入6.9亿元，城区面积扩大近一倍，城镇化率提高1.5个百分点。扬眉、关田等中心乡镇拉开了发展新框架。全面实现行政村通水泥路，赣崇高速公路正式通车。高考二本万人上线率连续3年位居全市第一，职业中专对口高考连续10年位居全市第一；所有公立基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度，95%以上农民享受新农合并建立健康档案。人口计生工作保持全省红旗全国先进，食品药品安全示范区创建被评为全省先进，应急管理工作荣获全省先进；被列为全国“平安农机”示范县、全国新农村电气化县和全省扶贫（移民）工作先进县。

四、实验区亮点特色

经过多年的实验区创建工作，我们开展了 “生态环境保护、资源节约利用、经济社会可持续发展”的有益探索，取得了初步成效，实现了生态环境保护与经济社会发展和谐统一。初步走出了以发展特色农业、有机生态种养为主的山地综合开发利用路径；以节约资源、限量开采、综合利用、精深加工、增值提效为主的现代工业发展路径；以节能减排、废物综合利用的生态环境治理路径；“以电代柴”发展水电、风电和以建立生物多样性、森林生态环境保护区为核心的生态环境保护路径。建立了竹产业可持续经营模式，南酸枣、刺葡萄绿色食品等可持续发展经营模式。这些探索和路径可以为南方山区、贫困山区、偏远山区和革命老区可持续发展提供示范参考。

五、实验区宣传照片

六、联系人