江西省井冈山市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

井冈山，位于江西省的西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称，全市现辖19个乡镇（场）和1个街道办事处、1个企业集团，106个行政村，总面积1297.5平方公里，总人口16.30万。1927年10月，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军来到井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，从此鲜为人知的井冈山被载入了中国革命的光辉史册，被誉为“中国革命的摇篮”和“中华人民共和国的奠基石”。井冈山属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，每立方厘米空气中含负氧离子数超过8万个，人称天然氧吧，这里无污染，无噪音，森林覆盖率达86%，生态环境极佳，是一个集风光旅游、传统教育于一体的理想旅游避暑胜地，享有“红色摇篮  绿色宝库”的美誉。

1994年，井冈山市被列为江西省社会发展综合实验区，1996年又被列为国家可持续发展综合实验区，1997年更名为国家可持续发展实验区。经过几十年的开发建设，社会各项事业得到全面的发展， 2012年完成地区生产总值44.04亿元，财政总收入6.45亿元，城镇居民人均可支配收入19462元，农民人均纯收入6162.53元，接待来山游客847.73万人次，旅游收入62.76亿元，旅游产业已经成为井冈山的支柱产业。1982年被国务院批准为第一批国家级重点风景名胜区，1991年与1998年分别被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”之一和“中国优秀旅游城市”，2007年国家旅游局授予井冈山“国家5A级风景旅游区”。

二、实验区建设主题

井冈山市国家可持续发展实验区属于县域型实验区，市委、市政府结合井冈山实际，提出了“科教立市、旅游兴市、依法治市的发展战略，试验区创建以来，在各项开发建设中，始终坚持 “保护与开发同步，效益与投入并举”的可持续发展理念，经过几十年的大胆探索，井冈山已经改变了以往片面追求经济增长的单一观念，树立了社会、人口、资源与环境相协调的可持续发展观，彻底改变了传统的“靠山吃山”的生产生活方式，成功地走出了一条在落后山区如何实现经济社会协调发展，人与自然和谐共存的可持续发展的路子，为革命老区实现经济社会又好又快发展发挥了示范作用。

三、实验区建设主要成效

井冈山在国家可持续发展试验区的创建过程中，领导高度重视，成立了以市长为组长的实验区建设领导小组，组织编写了《井冈山市社会发展综合实验区规划纲要》，规划确立的50个总体发展指标分解落实到具体责任单位，目前已全部完成，社会各项事业取得了较快发展，一个可持续发展的新型旅游生态城市正在罗霄山脉中段崛起。

（一）塑造品牌，增强旅游持久吸引力。通过举办“井冈山红色旅游高峰论坛”和“井冈山国际杜鹃花节”等活动，提升井冈山影响力。精心打造四个核心项目：一是重建井冈山革命博物馆。使红色文化与高科技表现手段巧妙融合。二是推出大型实景演出《井冈山》。用大场面、大场景营造极富震撼力、感染力和冲击力的视听效果，让游客在现代的表现形式中感受历史。三是创造唱响中外的 “中国红歌会，放歌井冈山”这一品牌。让老歌唱出新感觉，让游客唤发新激情。四是实施情景再现工程，复原革命斗争场景。让旧居旧址“活起来”、“动起来”、“靓起来”。井冈山已经成为中国红色旅游首选地和观光休闲度假胜地，并成功列入国家自然与文化“双遗产”预备名录。

（二）工业经济快速崛起，产业特色日益明显。重点建设以日用瓷生产为主体的瓷城工业园区和以轻工、食品、电子、通讯等新型工业产业为主体的新城区工业园区。瓷城工业园累计入园企业36家,投资亿元以上项目4个，恒华陶瓷、映山红瓷业、吉瑞陶瓷等一批陶瓷企业积极顺应市场变化，大力研发生产高档镁质瓷、高白瓷、骨质瓷等产品，已经形成产业集聚效应，全国日用陶瓷生产基地的龙头地位基本确立；新城区工业园累计入园企业32家，投资亿元以上企业3个，产业升级进一步加快，大圣光纤、海巢光电等企业走科技创新之路，产能不断扩大；泰美科技、远健鞋业、宏远电力、致新包装、金永业、恒盛数控等公司相继投产，日神光伏、同志哥食品、金德福食品等公司相继建成。

(三)农业经济稳步发展，产业化进程不断加快。在稳定粮食生产面积的基础上，大力发展茶叶、油茶、毛竹、果蔬、花卉苗木、特色养殖等“六大”农业产业，组建农业专业合作社60家。农业标准化生产和管理水平逐步提高，培育了井冈云海有机茶有限公司、井冈红茶叶有限公司、华富畜牧有限公司、新盛农产品有限公司、金葡萄有限公司、华宝珍稀水产养殖有限公司等一批农业产业化龙头企业。经过认证的有机产品4个，无公害农产品生产基地6个，先后被评为三绿工程茶叶示范和国家绿色农业示范区。

(四)基础设施建设加速推进，城乡面貌明显改观。交通条件极大改善。泰井高速公路2005年建成通车，井睦高速公路即将建成通车，使井冈山融入到全国高速公路循环网；井冈山机场经过扩建改造，已开通直飞北京、上海、广州、深圳、成都等地的航班；吉井铁路直达新城区，现已开通至北京、上海、南昌、深圳、九江等城市的列车，连通湖南省衡阳市的衡茶吉铁路正在铺设铁轨，年内即可建成通车；全市19个乡镇（场），106个行政村100%实现了通油（水泥）路，基本形成了以高速公路、铁路、国道、机场为框架的立体交通网络。

城镇建设成绩突出。完成了3.58平方公里的新城区城市建成开发任务，相继建成了1800亩的新城区森林公园，茨坪中心景区二环路、红歌广场和挹翠湖公园改造，龙市城区市民广场、步行街等重点工程，城区绿化、美化、亮化工程得到强力推进，全市三个城区的城市建成区面积达到13平方公里,初步形成了以“新城区为核心、茨坪和龙市城区为两翼”的城市发展格局。

（五）社会各项事业蓬勃发展，可持续发展能力增强。科技创新能力明显增强。制定了《井冈山市十二五科技发展规划》，建立了科技工作奖励机制，科技投入逐年增加。井冈山八角楼农业科技园被科技部批准为国家级农业科技园区，这也是科技部批准的首家县级市国家级科技园区；江西大圣塑料光纤有限公司被江西省科技厅批准为井冈山市首家江西省高新技术企业，公司生产的“通信用PMMA塑料光纤”，荣获省科技进步一等奖，开创了吉安市区域获省级以上科技进步一等奖的先河；“低强度超声波辐照引发甲基丙烯甲酯本体聚合的方法”和“煤气明焰还原气氛烧成高温日用瓷技术”获国家发明专利，“井冈牌”商标荣获“中国驰名商标”称号，实现了井冈山市知识产权工作的突破；科技在经济社会发展中的贡献率达56%。井冈山市科技局荣获全国科技管理系统先进集体、井冈山市先后被批准为 “全国科技进步考核先进县（市）”、“江西省依靠科技转变发展方式示范县（市）”和“江西省知识产权强县”等荣誉称号。

教育事业稳步发展。中小学校舍更新改造得到加强，全市34所中小学校新建了教学楼，完成了井冈山实验学校的建设。全面实施免费义务教育，高中阶段教育质量明显提高，职业教育建设发展顺利，学前教育得到增强。小学、初中入学率达到99%以上，中小学D级危房全部消除，农村中小学教学网点布局不断优化。

文化事业取得新成就。文艺精品创作取得成绩，《老区孩子心向党》获中央电视台星光大道节目一等奖，小品《红军传人》获得吉安市小戏、小品展演三等奖，《说给小萝卜头的话》获得吉安市首届“红色经典朗诵”电视大赛优胜奖。4个乡镇综合文化站建设全面完工，13个镇综合文化站正在推进建设。文化遗产保护工作迈上新台阶，新发现文物点25处，59个点，出土汉墓文物40余件（套）。井冈翠绿茶制作技艺、全堂狮灯、井冈竹编技艺以及井冈客家山歌等四个非物质文化遗产保护项目已进入省级非物质文化遗产保护名录。

卫生体系建设得到加强。全面完成全市乡镇卫生院改造任务和井冈山中西医结合医院、井冈山市中心医院的建设，完成了糖丸强化投服、乙肝、麻苗强化补种、艾滋病防治等项目，落实“四免一关怀”政策，积极开展职业病防治，推进血吸虫病综合防治。农村合作医疗制度得到巩固，全市新农合参保覆盖率达到99%，有效缓解了农村群众“因病致贫、因病返贫”现象。

环境保护得到加强。扎实推进造林绿化“一大四小”工程和长防林工程建设，进一步加大生态环境保护工作力度，完善了环境监测优化布点，加强了水质、空气质量、饮用水水源的监测和整治，大力实施城镇污水处理工程，积极推进陶瓷企业煤改气工程建设，建成了刘家坪污水处理厂、新城区污水处理厂和尹亚生活垃圾填埋场，启动了井冈山生态低碳示范科技园建设。人均公共绿地面积45公顷/万人，井冈山已被列入江西省循环经济试点县市之一。

四、实验区亮点特色

井冈山，两件宝，历史红，山林好。深邃厚重的红色人文与圣洁优美的绿色自然风光交相辉映，浑然一体，彰显井冈山旅游神圣而又神奇的独特魅力，也成为井冈山发展旅游业得天独厚的资源优势。为更好地保护茨坪中心景区的生态资源和环境，减轻茨坪中心景区的城市承载压力，拓展旅游事业发展的空间，通过原井冈山市和原宁冈县合并的有利契机，将新市址从茨坪景区迁往厦坪，经过十多年的建设，一座“国际水准，国内一流”、“山水园林在城中，城在山水园林中”的花园式生态旅游城市已初步建成。

五、实验区宣传照片

茨坪全景

六、联系人