黑龙江省阳明国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

阳明区位于黑龙江省牡丹江市东北部，行政面积1345平方公里，其中建城区面积12平方公里。全区总人口25.3万人，其中农业人口13.7万人。有汉、满、朝鲜等13个民族。下辖四个镇和两个街道办事处，有59个行政村和23个社区居委会。阳明区是牡丹江市的农业大区、工业强区，连续多年被评为国家科技进步先进区，是国家级民营科技企业示范区，省、市齐抓共管发展城区经济重点区；阳明工业示范基地是全省第一家由城区兴办的省级开发区，并被省政府确定为“黑龙江省与浙江省两江合作共建园区”、绥芬河综合保税区配套区。

阳明区资源富集，有煤、硅、油页岩等78种矿产，黑木耳、猴头、松子、松茸等食用菌及山产品达600余种，年产量3.5亿公斤，是发展绿色产品的理想之地。阳明区区域内集中了造纸、电力、橡胶等十几家省、市科研院所，是牡丹江高级技工学校、黑龙江林业职业技术学院、黑龙江农业经济职业技术学院的实习基地。世界500强企业法国圣戈班（牡丹江）陶瓷材料、恒丰集团、大宇制纸、新加坡佳通轮胎、香港龙睿高科生化、日本OTC焊接等国际知名企业和国家大型发电企业牡丹江第二发电厂、第三热电厂等全市三分之二的工业企业，均坐落在辖区内。

2012年全年地区生产总值、全口径财政收入分别增长18%和16.6%，公共财政预算同比增长32%，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入同比增长均为15%。经济建设始终保持加速、扩张、增效的态势，区域综合实力领跑城区。

二、实验区建设主题

2012年4月，国家科技部批准阳明区为国家可持续发展实验区。阳明区坚持因地制宜原则，将阳明国家可持续发展实验区的实验主题确定为“统筹城乡发展，建设和谐阳明”。通过实施“城市化带动”战略，探索城乡一体化发展模式，建设“阳明新城”；实施“城镇化牵动战略”，探索城镇化发展模式，建设卫星城，实现农民集中居住、土地规模经营；实施“中心村拉动”战略，探索新型农村社区发展模式，推进“村改居”工程，实现城乡公共服务均等化。

三、实验区建设成效

（一）东部新城加速崛起。“三化并举”战略深入实施，城市发展空间框架有力拉开。成功举办2012中国·牡丹江统筹城乡发展高层论坛和阳明新城奠基仪式，100多位知名企业家和国家部委领导莅临阳明区。

（二）园区功能提档升级。累计完成基础设施投资1.4亿元，收储土地1.8平方公里，实现了“三通一平”。落地产业项目8个，总投资9.19亿元；裕民中小企业园被批准为省级中小企业创业孵化基地；友搏工业园厂房主体已经封闭。配套建设了新兴工业组团、电力新材料组团、光明建材组团等一批产业集聚区。产业园区正成为阳明跨越赶超的强劲引擎。

（三）有机农业重点突破。建设了“亮子河流域现代有机农业示范区”；投资7800万元建设千亩有机棚室蔬菜基地，建成大棚560栋；成立了君鹏有机蔬菜合作社，建成了有机农产品展示中心和全省第一家有机农产品快速检测中心；与大商集团牡丹江公司、上海浦东新区荟懿科技公司、百胜餐饮集团中国事业部签订了绿色有机食品营销合作协议，打开“北菜南运”通道。

（四）社会管理创新创优。深入推进“三实两创”基地建设，实现了社区网格化管理。开展“百项服务进社区”活动，城乡社区形成15分钟“便民服务圈”。探索老年人日间照料等多种养老助老模式。实行乡镇干部驻镇服务制度，全天候解决群众诉求。积极落实重大事项风险评估制度，创新“三调联动”工作机制，实施社会管理“8+2”工作法。多措并举推进全民创业，建立全市首家就业博客工作站，打造“365”就业服务品牌，基础劳动就业社会保障服务平台建设工作经验在全省推广。

（五）产业项目裂变发展。2012年，全区累计开复工千万元以上项目59个，总投资90.5亿元，有15个项目列入省、市级重点项目。新引进投资超千万元以上大项目42个，到位资金18.17亿元。全区规模以上工业企业增加值同比增长21%，固定资产投资同比增长40%，产业投资比重达到90.4%。

四、实验区亮点特色

阳明国家级可持续发展实验区通过改革创新，发展活力不断迸发，体制机制获得突破，成功争取建制县政策。成立了农村经济管理中心、交通局、林业局、畜牧局、农机局，实现了城区经济管理与社会服务职能的全覆盖。被确定为国家科技惠民计划试点区，被省政府确定为省级新型工业化示范基地。融资难题有效化解，与多家金融机构建立政银、企银合作关系，政府性融资历史性突破7亿元。成功举办了统筹城乡发展高层论坛和国际冷链物流产业大会，引领阳明“走出龙江、走向全国、走向世界”；对外开放优化升级，与俄罗斯滨海边疆卡瓦列罗沃地区建立友好区。

五、实验区宣传照片

阳明国家可持续发展实验区

六、联系人