吉林省九台市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

九台市地处吉林省中部，位于长春、吉林两市之间。是长吉经济一体化发展的重要“支撑点”和“接力站”。全市共12个建制镇、2个民族乡、4个街道办事处、310个行政村。总人口83.5万人。全市幅员面积3375平方公里，地表结构大体是“三山一水六分田”，矿产资源丰富，域内探明储量在千万吨以上的矿产达11种，其中原煤储量在5亿吨以上。

2012年，地区生产总值达到360亿元，一般预算全口径财政收入23亿元（本级财政收入15亿元），全社会固定资产投资完成204亿元；城市居民可支配收入达到17820元，农民人均纯收入达到9730元。县域综合发展实力进入全省先进行列，本级财政收入列长春外县（市）第一位。

二、实验区建设主题

2013年4月，科技部下文批准九台市建设国家可持续发展实验区。九台市国家可持续发展实验区属于县域型实验区。九台市实验区将从资源枯竭型城市的实际特点出发，紧紧围绕资源型城市可持续发展和地区经济转型的战略目标，坚持以“工业主导、统筹城乡、持续发展、生态优良、富民强市”为主题，探索既遵循资源枯竭城市转型发展一般规律，又具有九台特色的资源枯竭城市转型与可持续发展模式，为其他资源枯竭型城市转型和县域型城市可持续发展发挥示范作用。

三、实验区建设成效

九台紧紧把握国家及吉林省政策取向、产业导向和投资方向，依托资源、产业和区位等综合基础和发展优势，围绕资源枯竭型城市经济转型这条主线，着力转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，切实保障和改善民生，各项工作取得一定成效。一是深化可持续发展的理解和认识，加强组织领导。成立了九台市可持续发展实验区领导小组，下设办公室。领导小组由市委书记、市长任组长，各相关职能部门负责人任成员。办公室设在科技局，科技局负责人担任办公室主任，把实验区的建设任务纳入日常工作议程，由政府负责，部门制定政策、明确任务、落实责任，提高政府统筹规划、政策协调以及规范管理的能力和水平。二是推进新型工业化，促进经济发展方式转变。九台市2009年被确定为全国第二批资源枯竭型城市，市委、市政府确定了“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的发展思路，举全市之力建设了经济开发区、工业集中区和空港经济开发区三个省级开发区。依托三区项目平台，构筑了以工业和农副产品加工为主的产业集群，形成了以华能电厂、龙嘉煤田为主导的能源产业；以吉林福钢、建华管桩为主导的建材产业；以金锣肉制品、天景玉米食品为龙头的农副产品加工产业；以长拖农业机械、中机北方农业机械为代表的农业机械研发加工产业；以海伯尔制药、亚泰制药、银诺克制药为骨干的医药产业；以远洋塑胶、和禾生物制品为代表的农产品及农业废弃物深加工产业。六大产业如巨大的引擎，带动九台经济快速运转，为九台可持续发展提供了强劲的支撑。三是加快镇域突破、发展现代农业。在加快城市化和工业化步伐的同时，九台市统筹推进农业现代化，努力实现镇域突破。出台了《关于支持镇域经济发展的若干意见》和《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》，全面落实国家支农惠农政策，大力发展现代农业。2012年粮食产量达到27.6亿斤，连续10年被评为全国产粮大县。全程农机化示范区面积达到15万亩，棚膜面积达到1200公顷，成为长春市主要蔬菜供应基地。绿化苗木花卉种植面积达10000公顷，被称为“中国北方苗木花卉之乡”。建设标准牧业小区380个，连续两年获得“国家生猪调出大县”奖励。通过村企共建、城区开发、村屯治理等三类模式开展新农村建设，创建了3个国家级和4个省级生态镇。四是建设宜居城市、打造生态新城。九台围绕空港新城和卡伦新城开展了治理沙场、整治石场和退耕还林“生态环境三项保护工程”，饮马河流域沙场全部关停，取缔非法采沙场30处，整合关闭采石场10家，清收蚕食林地6.7万亩。实施了雾开河综合防洪治理、山水大道等重点项目。加快了九台老城建设步伐，完成了南山公园、溪桥游园、防洪堤加固、矿山治理和美化等重点工程。随着电网扩建、热网改造、污水净化、垃圾处理等工程的实施，城市品位不断提高，城市承载能力和可持续发展能力不断增强。五是坚持科技兴市、追求创新发展。九台以建设创新型城市为引领，积极实施科技兴市战略。与相关大专院校、科研院所合作，引进科技成果并实施转化，同时积极争取国家和省级科技项目。建设省级实验区以来，共引进科技成果45项，实施国家和省级科技项目30项，获得专利授权91项。2011年，九台市被国家评为全国科技进步考核先进市。六是致力改善民生、实现和谐发展。建设实验区以来，本级财政累计投资24亿元，实施了363项民生行动计划，重点实施了棚户区、市医院、殡仪馆、政务大厅、广播电视中心、实验幼儿园改造等一批事关群众切身利益的重大工程。解决了养老、就业、医疗、出行等一批群众关心的热点难点问题。落实了城乡低保、弱势群体扶持救助政策，城镇医保、职工工伤、生育保险等率先纳入长春市级统筹，新农合参合率达到常驻人口的99%以上，群众的幸福指数明显提高。

四、实验区亮点特色

九台市以生态资源保护利用、生态新型产业发展、生态环境改善、生态文化城区建设为创建特色，以建设新型工业区、现代生态农业示范区、生态休闲旅游区为发展目标，着力转变经济发展方式，实现资源枯竭型城市转型，提高经济发展质量，倡导包容性增长，将九台市建设成为国家可持续发展战略在长吉城镇群中的一个特色示范基地和重要展示窗口。

五、实验区宣传照片

九台市国家可持续发展实验区

六、联系人