吉林省四平市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

四平市位于吉林省西南部，南接辽宁省铁岭市，西接内蒙古自治区通辽市，北缘吉林省松原市和长春市，东邻吉林省辽源市。幅员面积1.4万平方公里，辖公主岭、双辽市、梨树县、伊通满族自治县和铁东区、铁西区及辽河农垦管理区7个县（市）区，总人口为340万。四平区位条件优越，是我国东北老工业基地的重要组成部分，农业生产条件优越，有“黄金玉米带”之称，被国家列为重点商品粮基地。

2012年，四平市地区生产总值完成1200亿元，增长20.4%，全口径财政收入、地方财政收入分别年均增长27.1%和33.2%。市本级地方财政收入年均增长35%，总量跃升到全省第四位。城镇居民人均可支配收入21387元，农村居民人均纯收入7350元。2012年，在全国294个城市中，四平列竞争力提升最快城市第32位。四平市先后荣获国家级卫生城市、国家级园林城市、国家双拥模范城等称号，是中国最具投资潜力中小城市20强之一。                  

二、实验区建设主题

2011年2月，科技部下文批准四平市建设国家可持续发展实验区。四平市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。自获批以来，全市实施“投资拉动、项目带动、创新驱动、全民行动”战略，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，促进一二三产业协调发展、融合发展，突出南接北融，做强“一核三带”，实现区域经济一体化和城乡一体化，努力解决四平市区域经济社会发展关键问题，力争把四平市建成吉林省乃至东北地区“宜业、宜居、宜发展”和可持续发展的生态型城市，同时为其他城市实现又好又快的社会经济发展发挥示范作用。

三、实验区建设成效

1、经济结构趋于合理，经济实力和总量持续跃升。市委、市政府紧紧把握发展第一要务，走新型工业化道路，以国家重点产业结构和振兴规划为指导，编制完成了中欧专用车园区、中韩新能源园区、两岸化工食品医药园区及地方与央企合作的平东老工业区四大特色园区规划。“一湖两区”旅游规划已经完成，“一核三带”节点镇发展规划开始编制，全市经济规模不断扩大，产业结构日趋优化，经济发展始终行驶在快车道上。

2、社会事业全面发展，城市载体功能进一步增强。四平市围绕打造新城，重点调整和布局山、水、林、路、网。东南新城加快建设进度，高铁客运站投入试运行，四平东交通枢纽客运站年底竣工，城市规划馆主体封闭，旭日立交桥主桥贯通，市容市貌进一步改观，县城及小城镇建设取得新成果。

（1）科技教育事业全面发展。通过实施科技兴市战略，科技创新能力持续增强，科技水平及成果转化率明显提高。科技进步对促进经济结构的调整和经济整体素质的提高发挥了积极的作用，科技综合实力在全省保持前列，连续三年被省评为科技管理工作先进单位。基础教育成效显著，2012年全市教育系统开展了“四师一满意”主题教育和践行优化教育环境五项承诺活动，并取得阶段性成果。

（2）民生事业富有成效。2011年，四平市深入实施“工资倍增计划”， 6个县（市）区全部纳入新农保和城居保国家试点，全市所有地区均实现社会保险制度全覆盖，成为全省首批全覆盖市（州）之一，新农保和城居保参保率达到96%以上，成为全省之最。四平市还荣获“中国最具投资价值旅游城市”称号，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长率大幅提高。

3、现代农业转型升级。公主岭被命名为“中国玉米之乡”，成功举办中国玉米节和玉米产业博览会。双辽市被授予全国生猪生产大县称号。伊通县被评为全国首批农业产业化示范基地。以梨树县为代表的全市农民专业合作社发展到3287户，覆盖全市所有行政村，保持全省领先。国内首家粮食信托合作社在四平市创建。吉林省十年绿化美化吉林大地活动，四平市通过验收。县域经济取得新进展，县域生产总值同比增长21%，公主岭市进入全省县域综合发展前5强。

四、实验区亮点特色

四平市紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以治污减排为主线，以改善环境质量为目标，以提升辽河、松花江流域水环境质量为重点，加大农村环境综合整治，促进了区域生态环境质量的逐步改善。坚持在发展中保护、在保护中发展，推动本市环境保护事业不断发展，实现了经济发展与环境保护的双赢局面。2011年，四平市政府被吉林省政府评为总量减排工作一等奖。2012年，市环保局被国家评为全国减排先进集体。四平市在第十届国家可持续发展实验区论坛上做了《四平市力促经济发展与环境保护双赢》的经验介绍，并与相关实验区进行了互动交流。

五、实验区宣传照片

四平市国家可持续发展实验区

六、联系人