吉林省白山市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

白山市位于吉林省东南部，与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望，边境线长458.1公里，总面积17485平方公里，辖临江市、抚松县、靖宇县、长白县、江源区和浑江区。人口129.9万，有汉、朝、满、回、蒙等37个民族。

白山市地处长白山腹地，属于长白山森林系统区，自然资源十分丰富，素有“立体资源宝库”、“长白山林海”、 “人参之乡”等美称。主要有林业、经济动植物、矿产、水、旅游五大资源，森林覆盖率高达83%，是我国东北主要木材生产基地之一。天然矿泉水资源十分丰富，是与阿尔卑斯山、北高加索齐名的世界三大矿泉水富集地之一。

2012年，白山市实现地区生产总值600.6亿元，全市城镇居民人均可支配收入21082元，农民人均纯收入7806元。白山市先后获得全幅员森林旅游区、全国绿色食品城、 中国·白山国际矿泉城等称号。

二、实验区建设主题

1997年9月，科技部下文批准白山市建设国家社会发展综合实验区（即国家可持续发展实验区）。白山市国家可持续发展实验区属于中小城市型实验区。白山市以实现经济、社会、生态可持续发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，以富民强市为目标，坚持生态立市、产业强市，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动新型工业化、生态城镇化和农业现代化建设，建设富裕开放、文明和谐的新白山。

三、实验区建设成效

白山市加强组织领导，注重科技合作创新，深化体制改革，优化发展环境，成立了以市长为组长，市委、市政府有关领导为副组长，市直有关部门为成员单位的白山市可持续发展实验区领导小组。编制了《白山市可持续发展实验区总体规划》、《白山市21世纪议程行动计划》，按照规划目标，全面推行包保责任制，推动了全市经济持续快速增长，人民生活水平不断提高，各项事业全面发展。

一是生态工业经济发展迅速。白山市以生态立市为主导，坚持打资源牌、走特色路，按照“三五二”产业，科学发展，加快振兴。2012年工业经济实现新跨越，实现规模以上工业增加值374亿元，是2007年的4.7倍。固定资产投资500亿元，是2007年的2.6倍。以长白山国际旅游度假区和亚洲顶级滑雪场为标志的旅游服务业异军突起，现代服务业、新兴产业投资比重提高到46.5%和21.3%。金刚水泥粉煤灰综合利用、华能煤矸石电厂等一批循环经济项目竣工投产。

二是生态型农林经济发展加快。白山市通过产业结构调整，依靠山区资源，构建特色产业发展格局，完善具有长白山区特色的山珍食品、生态医药、林业、畜牧养殖四大农业产业化体系。积极推动山林管护承包，培育发展森林资源，利用林下发展特色种植业、养殖业，培育省级以上农业产业化企业44户，产业化产值140亿元，是2007年2.8倍。退粮进特36万亩，人参产业二次振兴，开发人参药食同源产品5大系列78个品，特产业总产值72亿元，是2007年的2.3倍。

三是生态型旅游业蓬勃发展。依托长白山和松花江、鸭绿江流域的自然风光，初步形成了“春观山花、夏登天池、秋赏红叶、冬游冰雪”和“环山、沿江、跨国”的旅游格局，2012年接待国内外游客500万人次。总投资230亿元的长白山旅游度假区一期工程已建设完成，进入二期开发，将全力打造集生态旅游、运动休闲、养生保健、会议论坛为一体的国际生态旅游城。

四是民生福祉显著改善，生态城市建设全面进步。不断加大投入，新增财力80%以上用于改善民生。城市新建道路98条71公里，实施了向江大桥、浑江干流地方堤防改造126项工程等重大工程。新增公路里程1268公里，实现了高速公路零突破。改造泥草房2.9万户，共计175.9万平方米。解决了17.3万农村人口安全饮水问题，自来水入户达到100%。五年新增城镇就业23万人，农村劳动力转移就业12.4万人，创建了长白山特产创业大市场等16个创业孵化基地，养老、失业保险政策覆盖达到100%。城市饮水水质质量控制在国家三类水体标准，矿泉水水源地得到科学保护和合理开发利用。

四、实验区亮点特色

白山市国家可持续发展实验区的建设和实践，突出了以长白山生态经济建设为目标，创建了白山市生态经济发展模式。白山市是长白山地区地下资源最为丰富的地区，已发现矿产100种，围绕矿产资源的可持续发展，实行了“多保护、慎开发、精营作”的战略模式，依靠科技进步，提高了产品附加值，取得了显著的社会、经济效益。突出打造“三大名城”即国际矿泉城、国际生态旅游城、中国特产名城，不断依托生态资源发展优势产业，促进白山市健康可持续发展。

五、实验区宣传照片

吉林省白山市国家可持续发展实验区

六、联系人