辽宁省沈阳市和平区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

和平区位于沈阳市中心，辖13个街道办事处，89个社区，总面积61.1平方公里，人口64.6万，居住着汉、回、满、蒙、朝、锡伯等32个民族，是沈阳市的政治、经济、科教、文化、交通和商贸中心。和平区拥有数百年的商业发展历史，现代服务业发展迅速。

2012年，和平区实现地区生产总值775亿元，同比增长12%；完成公共财政预算收入100亿元，同比增长28.2%；完成税收收入85.5亿元，同比增长21%。和平区坚持保障和改善民生，将财力最大限度地向保障和改善民生倾斜，使发展成果更多惠及全区人民，在社会事业各个领域取得了瞩目成就。

二、实验区建设主题

通过实验区的建设，创建一套比较完善的可持续发展决策机制和决策体系，建设好和平未来的产业基地——满融，做优做大商贸服务业、金融服务业、科研信息服务业、文化创意产业、商务中介服务业等五大支柱产业，形成产业布局科学、业态结构优化、与沈阳市现代服务业核心区相适应的服务业发展格局，探索一条适宜于中心城区的可持续发展新道路，成为经济社会良性发展、科技教育稳步提高、资源环境承载适宜、法制法规健全配套的“以现代服务业为特色的低碳型健康城区”。

三、实验区建设成效

和平区坚持以发展蓝海经济、提高百姓福祉为主线，以实施“蓝海家园”工程为统领，大力推进实验区建设，始终保持着经济社会又好又快发展的良好势头。2011年，和平区在全省56个城区经济综合考评中排名第一，2012年以综合排名和总分第四的成绩，成为首批国家级文化和科技融合示范基地，和平区迎来了科技、文化大发展大繁荣的新热潮。

（一）创新发展方式，经济综合实力不断提升。

立足建设国家中心城市核心功能区目标，创新实施“蓝海”战略，以“蓝海经济”引领重点地区开发和现代服务业发展，区域经济发展质量和水平明显提升。

满融“蓝海经济区”建设全面启动。“蓝海经济区”以发展高端服务业、创意产业、都市工业、健康产业为方向，吸引了深圳高科技产业园、中建东北区域总部、国际设计城等一批业态新、体量大的高端产业项目签约，投资额超过500亿元。“蓝海经济区”大发展、大建设序幕已经拉开。

现代服务业发展质量不断提高。引进了维华商业广场等重大项目，实施交通路网改造、地下空间开发，加速了太原街都市商贸中心区的升级扩容。全国首家有色金属贸易服务平台和现货交易中心、东北首家国家级会计服务示范基地、辽宁当代文化艺术品产权交易所落户该区。区中小企业服务中心被评为全省唯一的区级中小企业创新服务先进机构。太原街都市商贸中心、沈阳金融街入选首批省级现代服务业集聚区。

（二）创新体制机制，发展活力明显增强。

通过改革创新破解发展难题，在转变作风、理顺机制方面取得新突破，区域发展呈现勃勃生机。全员开展“出门就上班”，“蓝海家园筑亲情党员干部进万家”活动，“环境无小事、环境无闲人”理念深入人心，全区干部责任意识明显增强，赢得了社会各界的普遍好评。

（三）环境建设力度空前，城区面貌变化显著。

把环境建设作为最大民生，全面提升城区环境，生态宜居区建设取得突出成果。新建了和泓市民休闲广场等3个休闲绿地，完成了和平大街等42条道路、彩蝶园等19块街头绿地、鲁迅公园等2个公园以及广场、桥梁等绿化景观提升工程，新增绿地面积5万平方米。加大拆违治乱力度，市容环境更趋规范整洁。推进节能减排，单位地区生产总值能耗下降3.31%，二氧化硫排放量下降4.5%，超额完成市下达计划任务。被评为省卫生城区。

（四）社会事业协调发展，民生福祉持续提高。

教育保持高水平均衡发展，学前教育经费列入政府财政预算，中高考成绩全市领先，南昌中学、望湖路小学的新世界分校和南宁幼儿园远洋分园正式启用；启动实施“助困入园”工程，在全国率先建立覆盖学前教育至高等教育阶段的助学体系。和平区被评为全国城乡社区数字化学习实验区。公共卫生服务水平不断提升，通过社区卫生服务体制改革着力破解“看病难看病贵”难题，得到中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的高度关做出重要批示。改建了区妇婴医院，在全市成国家级“一站式”婚检门诊，在全省率先实现社区卫生服务信息系统区域联网，医改工作得到国家、省、市的高度评价，被评为全省唯一的国家慢性病综合防控示范区、省食品安全工作基本标准试点区。公益性文体事业繁荣发展，在东北地区率先建立城区公共图书阅读服务网络，锡伯族家庙被命名为省、市民族团结进步教育基地。连续三届荣膺辽宁省县（市）区生活质量排行榜城区第一名。

四、实验区亮点特色

近几年，和平区围绕进入全国城市中心城区前列目标，以“科技、低碳、民生”为导向，强化可持续发展的能力建设和法制保障，大力发展现代服务业，着力保障和改善民生，切实解决影响和制约可持续发展的突出矛盾和问题，推动了区域经济、社会、环境的可持续发展，区域综合实力和影响力全面提升。

2013年3月6日，和平区成为全国首个获批创建国家生态文明示范区的中心城区，这是对和平区多年来践行科学发展可持续发展文明发展的有力诠释，是和平区高举发展蓝海经济大旗，奋力向国家中心城市核心功能区前行的最好引擎。

和平区将已经创新并成功实践的应用于环境和社会管理的民生110服务平台进一步延伸，建立了“区街社区”三级联动的城市管理体制，居民有任何困难等都可以通过96127这一民生110服务平台进行解决，包括社会矛盾文明创建等，创造了文明建设的“和平模式”。

2012年，和平区被授予国家首批文化和科技融合示范基地。按照《沈阳市和平区国家级文化和科技融合示范基地建设发展规划》，基地将着力实施“3+3+N”产业工程，即做大做强数字设计、数字出版、数字传媒三大主导产业。预计到2015年，基地将实现文化产业总产值800亿元，2020年文化产业增加值占沈阳市地区生产总值比重超过9%，初步建成为东北地区文化技术装备研发与生产中心、文化产品与流通中心、文化娱乐休闲与消费中心。

五、实验区宣传照片

六、联系人