山西省盂县国家可持续发展实验区
一、实验区基本情况
盂县位于山西省东部、太行山西麓,总面积2442平方公里。辖8镇6乡1居委,453个行政村,总人口30万人。境内居住汉、回、蒙、满、苗、彝、壮等八个民族。盂县属暖温带、温带大陆性气候。四季分明,昼夜温差较大,年平均降水量为590毫米,无霜期150天左右。全县矿藏资源蕴藏丰富。已探明的金属、非金属矿藏主要有煤、铁、铜、铝矾土、云母、石棉、长石、石英、石膏、大理石、耐火粘土等30余种,目前煤炭可采储量10亿吨、铁矿石1700万吨,铝矾土9000多万吨。
2012年,全县生产总值完成134.6亿元,财政总收入完成23.2亿元,其中一般预算收入完成9.28亿元,农民人均纯收入达到8734元,城镇居民人均可支配收入达到21081元。近年来,盂县先后荣获全国科技进步先进县、首批实施国家知识产权强县工程县区、国家级人口和计划生育优质服务先进县、全省和谐社会建设先进县、全省农民增收先进县、山西省林业生态县、全省文化建设示范县等15个省级荣誉称号。
二、实验区建设主题
2011年6月盂县被确定为山西省级可持续发展实验区。2013年4月12日,盂县正式被国家科技部批准为国家可持续发展实验区。盂县国家可持续发展实验区属于县域型实验区。实验区认真贯彻科教兴国战略、可持续发展战略,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,以体制创新、机制创新和科技创新为动力,发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。确立“政府引导、创新驱动、企业主体、持续发展”的实验区实施路径,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面,努力建设美丽盂县。
三、实验区建设成效
盂县实验区以加速推进新型煤电能源、无公害干果经济林、特色忠义文化旅游“三大基地”建设进程,突出深化改革、招商引资、项目建设、基础建设“四个重点”,主攻煤电能源开发、农畜新产品加工、建材化工、新型材料、生态旅游“五大优势”产业为目标,实现在资源型经济转型上争先、建设新农村上加速、构建和谐盂县上赶超的新局面,努力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展,促进全县经济可持续发展和社会全面进步。一是突出工业新型化:盂县大力发挥比较优势,不断提升区位价值,积极融入环渤海经济圈。提出了产业生态化、生态产业化、产业发展循环化的发展理念,以五区一园为平台、新型产业为链条、较大项目为支点,集中精力实施大项目推动、大产业拉动、大园区带动、大招商驱动的“四动”战略,全力推动工业经济集群转型和可持续发展。二是突出农业现代化:盂县按照“一县一业”、“一村一品”的思路,把核桃种植、蔬菜种植、粮食种植、畜牧养殖、农产品加工5大基地建设作为发展现代特色农业的主攻方向,提高农业规模化产业化水平。重点发展核桃产业和蔬菜产业,成为全国 “核桃之乡”和“山西省生态建设先进县”。三是突出新农村标准化:按照中央二十字方针和“高标准规划、高起点建设”的要求和山西省发展100个强镇、每年推进100个新农村片区建设的部署,先后完成了县域新农村整体规划和46个推进村发展规划,撤小村并大村,重点规划建设120个中心村,提升了11个省级示范村、104个重点推进村的创建水平,建成园林村89个,生态村24个,先后完成了“八个全覆盖”和新“五个全覆盖”工程。四是突出市域城镇化:按照省委、省政府“市域城镇化”和“一核一圈三群”城市发展战略,提出了“融入石太都市圈,建设阳泉新辅城”的总体目标,确定了“一城五镇120个中心村”的城乡发展目标,按照“拉大框架、优化功能、绿化提升、文化融入”的建设思路,实施“大县城、卫星镇、小城镇、中心村”四位一体战略,主打高铁经济牌,催生高铁新城镇,推进城乡发展一体化。五是突出城乡生态化:盂县以创建省级园林城市和省级森林城市为抓手,全力打造绿化盂县、气化盂县、净化盂县、健康盂县,将生态与民生、生态与发展、生态与稳定统筹于区域经济发展计划。五年来,投入生态建设资金达14.6亿元,先后关停、拆除污染企业1100多处,85%以上的耐火矾石企业使用上天然气等洁净能源。2012年万元规模以上工业增加值能耗下降4.1 %左右,大气污染指数1.6,二氧化硫排放量0.82万吨,县城二级以上天数达到357天。目前,全县森林覆盖率达到32%,被省委、省政府授予全省林业生态大县。
四、实验区亮点特色
盂县国家可持续发展实验区的实践,已初步显示出在生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚方面的示范作用,为国家可持续发展实验区在资源型地区经济社会持续、协调、快速发展提供良好的示范。(1)交通区位。盂县东接环渤海经济圈,北拥黄河能源金三角,西邻贯通东西的能源黄金走廊,同时拥有全国县级唯一高铁车站,朔黄铁路穿境设站,阳五、太阳、新中等多条高速公路贯穿县境。随着未来国家或省级大型物流交通工程的建设完成,盂县将成为晋东交通的枢纽中心。(2)产业基础。盂县积极引进应用先进技术,大力发展加工工业,到目前工业经济已基本完成了由地下到地面、由采掘到加工的转移,煤炭、化工、冶金、建材、轻工食品五个传统产业的产业增加值逐年上升,同时各产业在发展中不断扩大,已形成了一定的规模。稀土、碳素、盖板针布、双氰胺、耐火材料等关键技术已在生产领域中广泛应用,煤炭开采、安全生产技术应用处于国内领先水平。(3)科技支撑。通过几年的不懈努力,科技创新为经济发展和转型发展奠定了坚实的基础。全县引进农业产业化新技术30多项,农业科技成果转化率达70%;发展省级高新技术企业2家,省级民营科技企业18家,省级行业技术中心2家;近三年全县申请专利210件,授权专利168项,授权量年均增长20%。优质核桃产业化技术示范与推广项目被确定为国家科技富民强县专项行动计划项目。盂县是首批实施国家知识产权强县工程县区、省农业科技示范园区,全省一县一业先进县和全国科技进步先进县。
五、实验区宣传照片



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