山西省长治市国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况：

长治市地处山西省东南部，东倚太行山，西屏太岳山，总面积13955.2km2，其中市区面积344.2km2。全市现辖10县、2区、1市和1个高新技术产业开发区，总人口336.97万，其中城镇人口132.79万。长治是中华民族的发祥地之一，传说中的上古神农氏尝百草、后羿射日、精卫填海、愚公移山等故事就发端于此。抗日战争时期创建晋冀鲁豫边区根据地，是八路军总部和中共中央北方局等领导机关长期驻地。

2012年，长治市全年生产总值1328.6亿元、全年全市财政总收入302.1亿元，一般预算收入133.5亿元，全市城镇居民人均可支配收入22548.9元，农民人均纯收入8120元。长治市先后荣获全国首届中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国本质安全型城市、全国绿化模范城市、全国文明城市、全国双拥模范城四连冠、国家科技进步先进市七连冠等多项荣誉称号。

二、实验区建设主题：

2009年10月，长治市被国家科技部等18部委批准为国家可持续发展实验区。长治市国家可持续发展实验区属于中小城市型（包括所辖县、市、区整区建设）实验区。长治是老工业基地和能源重化工基地，是中西部典型的经济欠发达的资源型地区。所以，长治市在建设推进实施过程中，确定可持续发展实验区的主题特色为“中部资源型后发地区跨越式发展中的循环经济建设及生态环境优化实验”。其主要内涵是：坚持科学发展、统筹城乡发展、推进区域协调、发展循环经济、优化生态环境。走出一条既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的科学发展之路，构建繁荣安康的现代化新长治。

三、实验区建设成效：

1、生态农业得到蓬勃发展。目前，长治市拥有37个国家级农业标准化示范区127个绿色认证农产品、58个无公害农产品、18个有机农产品，这也使得长治市成为全国332个中等城市农产品绿色认证最多的市。林业产业以“百村、千园、万户”的干果经济林惠民思路，大力发展以核桃、花椒为主的干果经济林，使之成为太行山区农民脱贫致富的主导产业，目前全市干果年产量达到5000多万公斤，收入达5亿元，占到产区农民纯收入的25％以上。

2、工业新型化进一步推进。紧紧围绕“低碳经济”要求，大力发展“低碳产业”和“低碳技术”，重点发展煤基合成油、甲醇、电石乙炔化工，大力扶持精细化工发展，提升机械装备制造业。大力推广采煤方法改革、燃煤锅炉改造、余热余压利用、新型墙体材料等新技术、新工艺、新产品，坚决淘汰落后产能，节能工作连续三年名列全省第一。重点发展电机电器、健身器械、汽车配件及精密铸造等系列产品，全面推进ERP、CIMS、CAD、CAE、CAPP等先进信息化技术的应用以增强企业核心竞争优势。

3、知识产权立市战略使城市核心竞争力进一步提升。在《长治市专利申请支助和奖励管理办法》出台的基础上，每年由财政拨款资助或奖励全市的专利申请，鼓励企业在知识产权的创造和保护上下更大功夫，积极开发具有自主知识产权的产品，不断提高发明专利比重。拨款额度由开始的70万元增加到2012年的220万元。2012年全年专利申请量与授权量在全省名列第二，仅次于省会城市太原。

4、生态建设和环境保护相得益彰。一是全面推进节能降耗，发展循环经济产业。加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰。严格执行“谁破坏、谁治理、谁复垦”的政策。连续8年成为为省空气质量最好的城市，连续4年名列华北第一。二是强化生态环境建设。全面实施对盆地、湿地的“两地”保护工程，加大植树造林面积。2010年获得“全国绿化模范城市”的荣誉称号。2012年末全市森林面积429.6千公顷，森林覆盖率30.9%，检查验收合格造林面积35.3千公顷。

5、推进和谐社会建设。一是强化重点领域科技创新能力，加强技术创新体系建设，继续推进“三电合一”科技信息村村通工程，平均每年覆盖率增长10%。加大财政科技资金的投入力度，实验区建设期间，全社会研究与开发经费占地区生产总值的比重将逐步提高到3%左右。二是文化体育事业全面发展。积极整合文化企业，培育综合性文化企业集团，2012年末全市共有文化馆14个，公共图书馆14个。加强体育基础设施，大力发展文化体育产业，2012年全市运动员在各类体育比赛中获得全国冠军21个，全省冠军65个。三是公共卫生服务体系逐步健全，服务水平进一步提高，服务实现全覆盖。据统计显示，2011年底全市新型农村合作医疗覆盖率已达100%。

四、实验区亮点特色

从长治市被列入国家可持续发展实验区以来，重点抓了六大保障体系的建设。即：1、组织保障体系。成立由市委、市政府主要领导任组长的“长治市建设国家可持续发展实验区协调领导组”，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、条块高效协同的工作机制，确保如期完成建设规划。2、制度保障体系。实验区建设实现制度化和规范化管理，将推进建设国家可持续发展实验区工作目标纳入全市重点工作目标考核体系，各项指标经分解后纳入全市各相关部门的绩效考评指标中，实行年度考核。3、科技支撑体系。建立国家可持续发展实验区科技园区，以科技孵化器的模式，通过提供低廉的研发、生产、经营场地，专项的政策、咨询、融资和市场等方面的支持，营造局部优良的创业环境，催生高科技企业，真正发挥科技先导引领的作用。4、投入保障体系。加大可持续发展资金投入保障力度。根据《长治市人民政府关于我市调结构促转型推动工业经济有好又快发展的实施意见》精神，将煤炭可持续发展基金的30%用于调结构、促转型，对支撑可持续发展实验区建设的优先发展项目择优采取贴息、投资补助、奖励和资本金注入等方式加以支持。5、人才智力体系。加强对外开放和交流，学习借鉴国内、国际先进的管理经验和方法。鼓励区内企业、科研机构、高等院校与国内外同行建立合作关系，使高新技术人才在扩大开放中加速成长。6、宣传保障体系。每年都要以建设国家可持续发展示范区为目标，围绕崇尚节约、科学文明的生活方式为主题，制定具有可操作性、公众参与度高的宣传方案，充分利用广播、电视等现代传媒手段，以有奖答题、征文等形式广泛开展可持续发展宣传活动。

五、实验区宣传照片:

六、联系人