河北省廊坊市国家可持续发展实验区简介

一、实验区基本情况

廊坊市位于河北省中部偏东，是京津冀城市群的地理中心，位于京津两个国际都市之间。廊坊市现境域在春秋战国时期为燕国封疆，秦朝时分属渔阳郡、广阳郡、巨鹿郡管辖，汉朝、唐朝时属幽州管辖。解放初期称天津专区，1969年行政中心由天津迁至廊坊，1974年改称廊坊地区，1989年撤地建市。现辖10个县（市、区）和廊坊开发区，幅员面积6429平方公里，总人口约433万。全市98%的区域为平原，土壤肥沃，适宜多种农作物生长。

五年中，地区生产总值增长1倍，财政收入和地方公共财政预算收入分别增长2.2倍和2.8倍，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分居全省第一位和第二位，相继荣获国家园林城市、全国绿化模范城市、全国科技进步先进城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、中国信用体系建设杰出贡献奖等国家荣誉，并成为全国首个按环保部新颁标准通过“国家环保模范城市”复核的地级市。

二、实验区建设主题

2008年2月，科技部批准廊坊建设国家可持续发展实验区，为中小城市型实验区。作为全省唯一的全市域的国家可持续发展实验区，廊坊立足“城乡结合型、环境友好型、创新驱动型”的实验区定位，积极探索资源短缺型中小城市“经济生态高效、社会生态和谐、环境生态优美”的可持续发展之路。

三、实验区建设成效

廊坊立足区位优势和现实基础，明确了“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位和“生态、智能、休闲、商务”城市定位，潜心造环境、优产业、重民生，全市呈现持续、健康、和谐发展之势。

一是产业结构优化升级。以总部经济、网络经济、创新经济为“塔尖”，以先进制造业、现代服务业、新型农业为“塔身”，以传统优势产业为“塔基”的金字塔型现代产业体系初见雏形。新兴产业发展势头强劲，信息产业主营业务收入增长3.7倍，高端装备制造业和服务业增加值年均分别增长19.3%和16.7%；实施技改项目3527个，传统优势产品正由中低端为主向高端为主转变；“城郊—都市型”现代农业格局正在形成，高端食品生产、高标准生产基地和高档观光农业三大特色农业产业茁壮成长，广阳国际农展博览园、九天生态休闲谷等一批创意农业园区建成。

二是环境建设持续改进。实施“蓝天、碧水、净土、绿地、宁静”五大环保工程，空气质量二级以上天数连年超330天，4条跨界河流考核断面水质均优于考核指标或上游断面水质，所有危险废物、污水处理厂污泥、垃圾处理场渗滤液和县以上规模医院医疗垃圾全部实现集中安全处置，森林覆盖率达25%，三河东部矿区、霸州钢铁行业密集区、文安废旧塑料加工区、大厂苇子庄屠宰加工区等连片污染治理成效显著。

三是社会事业全面进步。连续五次荣获“全国科技进步先进市”称号；在全省率先基本普及高中阶段和学前三年教育以及农村卫生“三基两化”建设任务；文化信息共享工程步入全国先进行列，被命名为中国龙凤文化之乡和中国书法城；五保户集中供养、城乡低保、孤儿救助等步入全国先进，城乡居民社会养老保险工作在全省率先实现了制度和地域全覆盖；城镇登记失业率连续七年全省最低；安全生产主要指标全省领先。

四是城乡建设进程加快。“一体两翼”城镇总格局初步确立，中心城市由“小三点、大三点”向“小四点、大四点”组团结构拓展，万达广场、京沪高铁廊坊站、市体育场等一批精品工程投入使用；城市地下管网建设加强，2012年721特大暴雨袭击后，90%的区域不到半天时间排除积水，《经济日报》对廊坊经验进行了深度报道；率先在全省实现了城市管理的数字化、标准化和精细化；在工业园区、现代农业园区、农村新型社区“三区”建设上不断创新，初步探索出“产城融合、三区合一、城乡一体”新型城镇化发展之路。实施“幸福乡村”计划，建设了531个省级新民居示范村，实施基础设施和公共服务项目750项，农村生产生活条件持续改善。

五是区域创新体系逐步完善。围绕主导产业发展，建成省级以上生产力促进中心19家，特色产业基地11家；建成市以上技术研发机构63家，企业孵化器14家；建成廊坊技术转移中心、中科廊坊科技谷2家国家技术转移示范机构；建成博士后工作站5家和省级院士工作站2家，培养创新团队50多个，人才万人含量达1040人，科技创新成为全市实现科学发展的强力支撑。

四、实验区亮点特色

廊坊市立足“城乡结合型、环境友好型、创新驱动型”的实验区定位，努力变区位优势为产业优势、科技优势、环境优势，为资源缺乏型中小城市国家可持续发展实验区推进经济社会持续、协调、快速发展提供了良好的示范和带动作用。

一是强化协调联动，推进管理创新。成立了市长任组长、主管副市长任副组长、各县（市、区）长和市直有关部门一把手为成员的廊坊国家可持续发展实验区建设协调领导小组。学习借鉴先进实验区经验做法，在市科技局和市发改委分别设立了实验区工作办公室和实验区推进办公室。聘请中科院专家编制了《实验区建设规划》，制定了《实验区建设实施方案》，做到目标明晰、分工明确。设立了“廊坊国家可持续发展实验区”永久性标志和大型宣传牌，联合新闻媒体先后开展了有奖征文、知识竞赛等活动。

二是依托新奥煤基低碳能源国家重点实验室建设，推进清洁能源开发。承担973、863等国家级科技项目27项，在煤炭地下气化、煤炭催化气化、二氧化碳资源化利用和系统能效技术上取得重大突破，建成国内首个无井式地下气化产业化示范基地和3个规模化微藻产业化示范基地。自主开发的泛能网技术融合了能源网、智能控制网和计算机云服务，可统筹区域内天然气、风能、太阳能、地热等多种能源，实现不同能源的优势互补与综合利用，提升能源利用效率；牵头成立了全国清洁燃气产业技术创新战略联盟、地下气化产业技术创新战略联盟。新奥已成为全国清洁能源领域的领军企业，得到了多位党和国家领导人的肯定。

三是依托各类园区建设，促进土地集约利用和产业高端发展。39个园区以占全市3%的土地，承载了85%以上的重点项目和90%以上的实际利用外资，贡献了全市90%以上的地区生产总值和60%以上的财政收入。廊坊开发区和燕郊高新区升格为国家级。固安工业园作为全省首个以“政府主导、多元投入、多点组团”模式开发的园区，带动固安县由传统农业小县转型成北方知名的电子信息、汽车零部件和高端装备制造业基地，形成了“固安模式”。

四是依托智慧城市建设，促进政务和社会管理信息化。聘请美国霍克(HOK)公司编制的《生态智能城市概念性总体规划》在上海世博会未来馆展示，并荣获世界建筑界最高奖；市公务云计算中心揭牌，承载着行政审批电子监察、数字城管、平安廊坊动态视频监控指挥等12个应用系统及市直50个网站的运行维护；在全国率先建设了集报刊亭、ATM取款机、无线上网通讯等11项功能为一体的便民综合服务岛30座；光网廊坊、智能交通、医疗信息化等进展顺利。2013年，廊坊市入选首批国家智慧城市试点。

五是依托区域信用体系建设，努力打造高效服务型政府。在全省率先建成覆盖全市的社会信用监管平台，归集政府、企业、重点群体信用信息1300多万条。3月，我国首部以“信用”为题材的专题纪录片《诚信—中国行动》第七集《信用之城》在中央电视台播出，将廊坊作为全国唯一信用体系建设典型城市，全方位深入剖析了廊坊社会信用体系建设的思路和做法。

六是依托环首都经济圈建设，加速与京津的同城对接。“环首都经济圈”写入国家发展规划。作为京津冀城市群地理中心的廊坊，遵循“主动服务、全面对接、提升自己、融合共荣”的基本方针，按照“错位、抢位、聚焦”战略，与京津签订合作项目1553项，在规划对接、交通互联、园区共建等方面取得新突破。

廊坊市国家可持续发展实验区的实践，为资源短缺型中小城市实现可持续发展提供了良好的示范作用。

五、实验区宣传照片

位于廊坊规划馆附近的廊坊国家可持续发展实验区标志

六、联系人