天津市东丽区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

1949年9月，东丽区分属天津县和宁河县管辖。1953年5月，划归天津市管辖，建立津东郊区。1955年5月，更名为东郊区。1958年10月，并入河东区管辖。1962年2月，由河东区划出，恢复东郊区建制。1992年3月，东郊区更名为东丽区。东丽区地处天津市区和滨海新区之间，西连中心城区，东接滨海新区核心区。全区总面积477.34平方公里，其中225平方公里纳入滨海新区。辖张贵庄、丰年村、无瑕、万新、新立、金钟、华明、军粮城、金桥9个街道，有109个村，61个社区居委会，5个城市公司。境内有京山、北环铁路枢纽横穿东西；津滨轻轨、京津高速公路、京津塘高速公路、津蓟高速公路、津宁高速公路、津滨高速公路、津塘公路、津汉公路、杨北公路、津北公路与外环东路、东金公路构成经纬；拥有70余条国际、国内航线的天津滨海国际机场坐落区内；海河、金钟河在南北两端蜿蜒流过，形成公路、铁路、水路、航空立体交通网络。东丽湖温泉度假旅游区是国家AAA级旅游景区、国家级水利风景区、中国温泉之乡。

2012年，东丽区完成地区生产总值571亿元，同比增长22%；区级一般预算收入65亿元，增长25%；固定资产投资519亿元，增长31%；实际利用内资388亿元，增长20%；实际利用外资6.6亿美元，增长20%；农村居民人均可支配收入16664元，增长17%。荣获国家级科普示范区、国家科技进步先进区等称号。

二、实验区建设主题

2009年4月，科技部下文批准东丽建设国家可持续发展实验区。东丽区国家可持续发展实验区属于大城市城区型实验区。东丽区围绕“以功能区划调整为核心的内外综合协调发展实验”的主题，遵循《天津市城市总体规划（2004年－2020年）》的要求，抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，全面落实《天津市东丽区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及《天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，紧紧围绕建设“津滨新城区”战略目标，以“三区联动”为突破口，扩大开发开放，努力提高人民生活水平，坚持改革创新精神，积极实践探索，创新发展思路，探索经济、环境、生态、社会可持续的和谐发展之路。

三、实验区建设成效

东丽区注重机制创新、突出工作重点，将实验区建设作为一把手工程予以全力推进。在实现东丽率先发展，建设国际型、知识型、生态型现代化新东丽等方面，均取得了新成效。一是全面对接滨海新区，区域经济协调发展。东丽区与滨海新区产业错位发展，重点发展现代服务业，为滨海新区成为研发转化基地和现代制造业基地提供配套服务。对接滨海新区产业功能，东丽区规划建设了重机工业园、航空商务区、东丽湖旅游度假区等经济板块，其中，重机工业园已经纳入到天津滨海新区九大产业功能区之一的先进制造业产业区的重要功能组团。二是经济发展方式加快转变，产业结构优化升级。以“大项目、小巨人和楼宇经济”为抓手，着力构筑高端产业高地。把握高端高质高新的发展方向，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业升级，形成了装备制造、航空航天、节能环保、汽车部件、电子信息、生物医药、新能源新材料七大优势产业。三是城市化建设不断加快，城乡面貌显著变化。依托“宅基地换房、城中村改造和大项目有序撤村”三条途径，推进新城区建设，实现了规划建设全覆盖，组团式城市规划格局基本形成。以城市化建设为龙头，开创“三区联动”发展模式，促进了农村各项改革深入实施。全面推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济，全区30个村列为全市试点，“三改一化”取得积极进展。四是区域自主创新能力持续提升，发展活力日益增强。通过技术、项目需求对接等方式积极培育东丽区企业与高校及科研院所共同建立产学研联合体，着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业技术创新和成果转化水平。区政府与南开大学、天津科技大学、兰州大学建立了全面科技合作关系。五是资源环境集约化开发，积极开展资源节约型环境友好型社会的实验建设。以“保护资源，节约和合理利用资源”、“开发利用与保护增值并重”的方针为指导，建立资源节约环境友好型的经济体系和生活消费模式。大力开展土地征转分离试点，大力实施土地资源整合，实现土地节约集约利用。科学制定产业功能区规划，合理调整产业布局，按照“工业向园区集中、农民向城镇集中”的思路，将小而散的工业企业归并整合，集约化利用土地，充分发挥土地资产效益。六是民计民生持续改善，社会事业全面发展。实施城乡居民基本养老和医疗保险制度，完成新农合与城镇居民医保并轨，形成了东丽特有、标准最高、覆盖最全的三大类81项社会保障救助体系，保障和救助水平全市领先。教育教学环境极大改善，义务教育学校达标工作走在全市前列。建成社区卫生服务站36个，免费向群众提供18项基本公共卫生服务，社区卫生服务网络基本形成。实施文体中心等文化、体育设施建设，建成农家书屋122个。武装、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。

四、实验区亮点特色

东丽区以国家可持续发展实验区建设为契机，以可持续发展思想为指导，实施以宅基地换房模式建设示范镇，狠抓落实“三区联动”，大力推进农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区的联动发展。东丽区国家可持续发展实验区建设中，华明新市镇在推进城乡一体化建设、构建社会保障体系、市镇建设管理模式创新等方面都承担着重要任务，是实验区建设的重要构成和重要支撑。华明新市镇是天津市第一批宅基地换房试点项目。目前，该项目区辖7个居委会，常住人口约4.2万人，流动人口约3万人。作为天津市示范小城镇建设的首批试点单位之一，华明新市镇在全市第一个完成“宅基地换房”和“三区联动”发展，第一批开展“三改一化”（“集改股”、“农改非”、“村改居”、推进“城乡一体化”）试点工作，在推进城镇基础设施建设、提升社会管理水平、改善民计民生等方面取得了显著成效。“华明示范小城镇”在全国87个城市，106个参选项目中，成功入选2010年上海世博会城市最佳实践展区，荣膺“全国十大和谐宜居乡镇”称号。

五、实验区宣传照片

东丽区国家可持续发展实验区

六、联系人